第四十二章 暴风雨前的平静 (第1/2页)
　　
　　大战三天后，宣室殿内。
　　
　　刘协身着龙袍，头顶冠冕，透过眼前的十二道旒珠，不停扫视下方众多官员。
　　
　　其中有认识的，也有不认识的。
　　
　　刘协在穿越后闲余时间基本上书不离手，不为其他，而是想进一步了解汉王朝这个庞大的国家机器是怎么运转的。
　　
　　大战后几日刘协一直在思考着怎么恢复朝廷中的基本运转，说简单点就是怎么封官，让合适的人坐上合适的位置。
　　
　　尚且说来，东汉的中央政府组成沿用基本西汉官制，以三公领九卿为基本架构。
　　
　　但实际政治权力已经完全转移到尚书台。
　　
　　东汉皇帝即位，往往以太傅或太尉录尚书事，总领政务。
　　
　　御史台体制贬损，成为少府属官。
　　
　　侍中从西汉的加官转为正式职务，设侍中寺作为侍中的正式官署，隶属少府。
　　
　　太傅一职在东汉，由于讲求经术，太子宫臣中以太傅为首。
　　
　　太傅借此向太子灌输自己的政治理念。
　　
　　太子即位后，往往以太傅录尚书事，成为事实上的丞相。
　　
　　历史上，赵熹、邓彪、张禹、冯石、冯鲂、桓焉、赵浚均以太傅录尚书事。
　　
　　太傅死，即除此官（不再任命），以示崇重。
　　
　　汉灵帝时，以陈蕃为太傅录尚书事，后来陈蕃被处死，以胡广继任，这是唯一的例外。
　　
　　与西汉以太师、太傅、太保为上公不同，东汉唯以太傅为上公，无太师、太保官。
　　
　　当然董卓自任太师，位在太傅上，这是权臣擅权所为，只是个意外，死后即废。
　　
　　据《汉官》记载，太傅所属官吏有：长史一人，秩千石，掾属二十四人，令史、御属各二十二人。
　　
　　长史为太傅府群吏之长，掌章奏、顾问。
　　
　　掾属是比较高级的属吏，分曹办事。
　　
　　令史、御属是比较低级的吏员，办理文书、车马等琐事。
　　
　　东汉以太尉、司徒、司空为三公，位次上公。
　　
　　三公师长百僚，名义上为最高官职，其实并无实际权力。
　　
　　东汉任命三公多以知名经师为之，以宣扬经术治国的理念。
　　
　　其实不过是政治花瓶而已。
　　
　　皇帝以尚书参决政务，并不以实权付三公。
　　
　　因三公以硕儒经师居官，所以往往要为很小的差错承担非常严重的责任，以示高节。
　　
　　例如：宋弘为大司空，在位五年，因考核上党太守无所依据而免官。
　　
　　伏湛行大司徒事，以冬祭高庙（汉高祖刘邦的宗庙），因河南尹与司隶校尉在庙中争论失仪，而伏湛没有上奏此事，免官。
　　
　　汉光武帝对大臣非常严厉、苛刻，韩歆为司徒，以直言忤旨，免官遣归乡里，与其子皆自杀。
　　
　　之后，欧阳歙、戴涉相继任大司徒，下场都是论罪下狱、被处死。
　　
　　所以三公是个高风险的职位，既无实权，又得小心翼翼。
　　
　　而三公中的太尉一职，它的前身是大司马。
　　
　　自汉光武帝即位后，置大司马官，负责全国军官的考核，每岁末，评定等次，上奏皇帝，作为军官升迁、降调的依据。
　　
　　不过在建武二十七年（51年），又改大司马为太尉。
　　
　　太尉的主要参政途径就是与司徒、司空共同讨论皇帝交议的国政，定议后会衔上奏。
　　
　　东汉一朝，仅见牟融、徐防以太尉录尚书事，与太傅参决政事。
　　
　　这说明太尉除非被任命为录尚书事，并没有决定政务的职权。
　　
　　
　　
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